陜西印發《陜西省城市黑臭水體治理2020年工作方案》
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作者:sxjscx
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發布時間: 2020-05-07
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習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出“基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”。城市黑臭水體治理是水污染防治行動計劃(國家水十條)考核工作的重要內容，占到了20%的分值。近年來，按照省委省政府工作要求，陜西省住建廳督促指導各市區扎實開展治理，取得了明顯成效。截至目前，全省26條城市黑臭水體已全部達到初見成效標準。
為進一步推進落實國家和陜西省《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，鞏固全省黑臭水體治理成果，建立健全長效管理機制，全面提升城市生態建設水平，近日，經省政府同意，省住建廳、省生態環境廳印發了《陜西省城市黑臭水體治理2020年工作方案》。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會,認真落實省委十三屆六次全會和省政府工作報告要求，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，堅持生態優先、綠色發展，緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰總體要求，深入治理城市黑臭水體，進一步明確目標任務，層層落實責任，久久為功，一以貫之把這項工作扎扎實實抓下去，不斷改善城市水環境質量，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。 二、工作目標 1.實現長制久清。到2020年底，全面完成已發現的26條黑臭水體的治理，重點加快實施西安市浐河桃花潭、皂河長安段、皂河雁塔段、灃三干渠，銅川市漆水河，榆林市榆溪河等水體的治理工程，完成各類治理項目。
2.鞏固治理成效。定期組織排查，暢通公眾舉報渠道，接受社會監督，確保不留死角，對產生黑臭水體苗頭發現一處治理一處，防止出現新的城市黑臭水體。 3.完成目標任務。按時完成城鎮污水處理提質增效三年行動計劃和年度目標任務，包括各市區向社會公布的消除城市建成區污水直排口數量，消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區面積等。 三、主要任務 1.加快實施城市黑臭水體治理工程。針對現有的西安市浐河桃花潭、皂河長安段、皂河雁塔段、灃三干渠，銅川市漆水河，榆林市榆溪河等6處黑臭水體，以項目為抓手，推動治理任務落到實處，實現長制久清的目標。
2.做好城市黑臭水體治理效果評估。開展城市黑臭水體治理效果評估，開展水質檢測、公眾評議和第三方評估，確保治理效果得到群眾認可。做好城市黑臭水體銷號各項準備工作，確保按程序驗收銷號。
3.開展城市黑臭水體治理專項行動。省生態環境廳會同省住房城鄉建設廳開展一次城市黑臭水體整治專項行動，形成問題清單，及時將結果通報各市(區)，限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理。
4.強化長效管理做好定期排查。各市(區)每半年對城市建成區范圍內的水體逐一組織排查，對產生黑臭水體苗頭發現一處治理一處，防止出現新的城市黑臭水體。對群眾舉報投訴，第一時間進行核實處理，回應群眾關切。 5.加快國家城市黑臭水體治理示范城市建設。銅川和榆林兩市要利用好國家示范城市財政補助資金，加大地方配套資金投入，既注重采取工程措施，又注重源頭管控，完成好年度建設項目。 6.加快推進污水處理提質增效。各市(區)要制定年度工作計劃，加快推進生活污水收集處理設施改造和建設，消除城鎮污水收集處理空白區，持續推進污水處理提質增效，補齊設施短板。 四、保障措施
1.提高政治站位。把做好城市黑臭水體治理工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，作為踐行共產黨人初心和使命的具體行動，作為打好城市黑臭水體治理攻堅戰義不容辭的工作責任，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實。 2.加強組織領導。各市(區)人民政府是城市黑臭水體治理的責任主體,要制定具體實施方案，每季度報送工作進展情況。2020年12月25日前，各市(區)、省級相關部門將年度自查報告報省住房城鄉建設廳、省生態環境廳。省級相關部門要積極配合，形成工作合力，確保各項工作取得實效。
3.完善工作機制。各市(區)要建立完善一張圖(動態城市水體電子圖)、一張表(網格化管理責任表)、一個系統(實時水質監測系統)、一張網(社會監督網，主動邀請兩代表一委員加強社會監督，暢通公眾舉報渠道，提高群眾參與度)、一個報告(第三方評估及黑臭水體治理進展情況報告)工作機制。 4.落實資金保障。省級相關部門要加大對城市黑臭水體治理的支持力度，積極爭取國家層面相關政策和專項資金。各市(區)要多渠道籌措資金，加大財政支持力度，積極引入社會資本，加強水環境整治資金監管，對資金使用情況進行績效考核，提高資金使用效率。
5.強化督導評估。各市(區)要建立日常監督、年度考核等考評機制，加強對水環境整治提升工作的督查考核，對敢于負責、主動擔當、工作成績突出的，給予表揚鼓勵;對責任不落實、推諉扯皮、未完成工作任務的，依紀依法問責追責。
